Cadrul legislativ

Bursa Romana de Marfuri (BRM) este o companie privata, infiintata in anul 1992 in Romania, in scopul punerii la dispozitia mediului de afaceri a unui instrument specific economiilor de piata moderne. De-a lungul timpului, BRM s-a implicat atat in procesele de privatizare, restructurare si lichidare, cat si in activitatile comerciale de achizitie sau vanzare de produse, servicii si lucrari. In fapt, aceasta implicare consta in posibilitatea persoanelor fizice sau juridice de a vinde sau cumpara prin intermediul procedurilor organizate in ringul BRM. In egala masura, astfel de proceduri pot fi organizate atat pentru societati comerciale private si pentru societati la care statul sau o autoritate publica este actionar, cat si pentru institutii, ministere si alte autoritati publice.

Descarca regulamentul BRM privind vanzarea marfurilor prin licitatie
Descarca regulamentul BRM privind achizitia de produse, servicii sau lucrari
Descarca regulamentul BRM privind vanzarea bunurilor imobile

In timpul parcurs de la infiintare pana in prezent, BRM a devenit lider bursier la nivel national atat in ceea ce priveste activitatile cu specific bursier, cat si pentru activitatile referitoare la organizarea de proceduri pentru atribuirea contractelor de achizitie publica si de vanzare a produselor, serviciilor si lucrarilor. In aceasta perioada, BRM a acumulat o bogata experienta in organizarea de achizitii publice, fapt reflectat de cresterea constanta a valorii de tranzactionare. Astfel, valoarea de tranzactionare a crescut de la 534 milioane USD in 2004 la 587 milioane USD in 2005.

Cadrul legal care reglementeaza activitatea desfasurata cu succes de BRM este format dintr-o suita de acte normative, dupa cum urmeaza:

1. Legea nr. 357/2005 privind bursele de marfuri, care stabileste modul de infiintare, organizare si functionare a burselor de marfuri. Actul normativ indicat precizeaza in art. 21, alin. (5) urmatoarele: "In cazul in care autoritatile contractante achizitioneaza produse, servicii sau lucrari prin intermediul burselor de marfuri, acestea din urma au obligatia de a respecta prevederile legislatiei in vigoare privind achizitiile publice atunci cand aplica procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica in numele autoritatilor contractante respective".
2. Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonantei de Urgenta nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, prevede la art. 3, alin. (3), urmatoarele: "Autoritatea contractanta are, totodata, dreptul de a  achizitiona servicii de consultanta conform prevederilor ordonantei de urgenta, in scopul elaborarii documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire".
3. Ordonanta Guvernului nr. 128/1998, republicata, pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, cu urmatorul cuprins "art. 9 (1) Valorificarea bunurilor trecute in proprietate privata a statului se face de organele de valorificare, prin bursele de marfuri [...] prin [...] licitatie publica...".

De asemenea, ca piata standardizata, BRM pune la dispozitia clentilor si membrilor sai piata la disponibil. Cadrul de reglementare al acestei piete il reprezinta: Legea 357/2005 privind bursele de marfuri, care prevede in art 1 alin. (4) litera a) "bursele de marfuri, infiintate in temeiul prezentei legi, administreaza piete de interes public si asigura membrilor si clientilor conditii centralizate de negociere pentru operatiuni de: vanzari si cumparari la vedere ori la termen pe piata la disponibil, avand ca obiect bunuri fungibile si mobile prin natura lor sau bunuri fungibile si mobile prin anticipatie, precum si orice alte bunuri calificate de bursa de marfuri ca fiind tranzactionabile”. Aceasta prevedere este completata si de prevederi ale OUG 34/2006, aprobata prin LG 337/2006, respectiv de articolul 122, litera f) si articolul 252 litera f), dupa cum urmeaza: „ Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica prevederea de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare numai in urmatoarele cazuri: f) atunci cand produsele sunt cotate la bursa de marfuri, iar achizitia acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata la disponibil".

La acestea se mai adauga: Hotararea de Guvern nr. 54/1993, Ordonanta de Urgenta nr. 88/1997 cu modificarile si completarile ulterioare,  Legea nr. 99/1999 cu modificarile si completarile ulterioare, Ordonanta de Urgenta nr. 34/2006, modificata si completata prin Legea nr. 337/2006.

Organizarea si derularea procedurilor in ringul BRM se desfasoara in egala masura in conformitate cu regulamentele specifice proprii, cum ar fi cel privind atribuirea contractelor de produse, servicii sau lucrari, regulamentele privind vanzarea bunurilor mobile si imobile prin licitatie, precum si regulamentele privind vanzarea prin licitatie a activelor statului, vanzarea bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului.